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专家:信息收集应明确 “最少必须”原则
更新时间:2018-01-15

  近日,网络应用软件侵犯用户个人隐私的事件,再次引发了消费者的关注。11日,工业和信息化部信息通信管理局约谈了北京百度网讯科技有限公司、蚂蚁金服集团公司(支付宝)、北京字节跳动科技有限公司(今日头条)。

  在信息泄露问题突出的今天,消费者如何保护自己的权益?记者邀请广东省金融消费权益保护联合会副秘书长冼宇航、中山大学岭南学院教授林江和资深律师徐进伟,探讨个人信息安全的权益与保护。

  加大对侵权行为威慑力度

  记者:近日,支付宝年度账单被质疑侵犯隐私,引发大众对个人征信信息安全的关注。请问如何看待金融机构、互联网企业等泄露用户信息的问题?

  冼宇航:国内外都发生过互联网企业泄露个人隐私的事件,引起很大的社会反应。此次事件再次机起大众请绪的强烈反弹,一方面是折色出企业在个人信息收集和保护方面自律意识的淡薄,对信息自主权利的漠视,同时也反映出公众对自身信息保护的觉悟不断提高。

  值得注意的是,“默认勾选”现象屡查屡现,这可能存在三方面原因。一是企业自利行为难于监管;二是出于打擦边球牟利的目的,有的行为属于放任并积极期待用户“失误”,额外支付不必要的费用;三是目前我国有关个人信息保护的法律法规制度有待完善,缺乏专门的《个人信息保护法》对侵犯个人信息安全权的行为进行有力的威慑。

  徐进伟:首先,要明确的是用户信息属于公民个人隐私的一部分,未经公民同意泄露其信息属于侵犯公民隐私权,需要承担侵权等责任。

  林江:我认为企业对个人信息的收集是必然的,这是一把双刃剑。在大数据时代信息的收集有其正面意义。但这也会带来问题,就是我们现在看到的,用户并非主动授权,或者即使授权但也不希望自己的数据被分析、挖掘,甚至以各种形式转售第三方。这就带来了隐私方面的侵害。

  记者:如果不法分子掌握了消费者的征信信息,他们通常用这些信息进行哪些非法活动?这些活动是怎样损害金融消费者权益的?

  冼宇航:不法分子利用非法取得的个人征信信息,常见的违法活动主要包括将个人征信信息非法贩卖给一些商业机构、进行新型网络诈骗及从事其他违法犯罪行为。

  一般来说,常见侵害金融消费者权益的违法行为则有四类。一是侵犯金融消费者的生活安宁权。通过短信、电话向金融消费者非法推介违法广告信息,对金融消费者生活进行烧扰。二是利用个人征信信息,实施侵害金融消费者财产权。如进行电信网络诈骗,或盗取、盗刷金融消费者账户资金。三是导致个人征信产生污点。如冒用金融消费者身份信息进行信用卡诈骗或从事其它违法行为,导致金融消费者产生征信污点。四是可能引发人身安全的忧虑,违法行为人通过盗取个人征信信息,了解金融消费者职业、身份、家庭、财产等信息,进一步实施可能侵犯金融消费者及其家人人身安全的违法犯罪行为。

  不要相信“高回报”活动

  记者:目前,针对个人信息的保护,未来还有哪些地方可以完善?

  冼宇航:目前,我国有近40部法律、30余部法规涉及个人信息保护。不过,我们也应当看到,在个人信息保护方面,相关政策法规法律可草作新有待提高,不利于金融消费者个人信息的保护。

  我们特别建议,在个人信息保护立法方面,应当参考国际先进经验,明确“最少必须”原则,即信息收集部门特别是商业机构,在收集个人信息以开展业务时,应当只收集与该单项业务有关的必要信息,不能超量收集信息以及将信息用于指定业务之外的业务。

  同时,相关部门有必要督促涉及公民个人信息采集的医疗、电信、征信、统计等特殊行业,制定强制新的行业规范,以加强个人信息接触界面、传播渠道的监测和管理;对泄露个人信息的行为,采取严厉的行业惩罚措施。应鼓励这些行业建立第三方安全评估与监测机制。

  林江:未来政府可以考虑是否在防范垄断方面予以规制,并且探索对此类行为的惩戒方式。现在我国也设立了“网联”,要求第三方支付平台统一在“网联”注册,将来可以考虑这些数据是否能通过“网联”掌握而非第三方机构。对第三方机构目前还是强调行业自律。应该鼓励各方市场力量积极参与到第三方支付的发展中,避免一家独大。

  记者:金融消费者应从哪些方面保护好自己的个人信息?

  冼宇航:消费者要提高防范意识。金融消费者不要相信“高回报”的活动,不要轻易向陌生人提供个人信息,不要随便拨打短信或陌生人提供的电话。

  徐进伟:我认为要树立个人信息保护观念,不随便将个人敏感信息如银行卡、身份证等信息交给第三方或直接泄露在网上或者晒在朋友圈。

  建议不使用公共场所或他人的免费Wi-Fi购物、登录网银或者支付宝。注意保护个人电脑、手机中个人信息安全,不访问不受信任的网站。网络购物的时候,填写的用户信息不必过于经确,快递单丢弃时要将个人信息撕掉或涂黑。手机短信、邮件以及微信等即时通信工具中不明来路的链接不要点击,避免遭遇“钓鱼”。

  信息泄露后赶紧改密码

  记者:如果发现自己的个人信息被泄露,金融消费者应该怎么办?

  冼宇航:首先,要及时采取保护措施。根据信息来源,第一时间与相关机构取得联系,及时对个人信息进行加固处理,如银行卡信息泄露,应及时更改银行卡密码等,如果银行卡被盗刷应及时与关系金融机构联系,及时采取安全保障措施和进行救济,以防止财产受到进一步的侵害。

  其次,谨慎对待可疑信息。同时,要及时收集证据。因个人信息泄露,发生了财产受侵的请况,金融消费者应及时对有关证据进行收集和保存。

  最后,要及时进行报案处理。金融消费者发现自己的个人信息泄露,发生了权益受侵害的请形,应及时向公安机关报案,采取进一步的救济保护措施。另外,如果发现金融机构违法使用个人信息的请况,金融消费者可以拨打12363金融消费投诉热线进行投诉维权。

  记者:政府、监管部门和社会各界又可以做些什么?

  林江:政府需探讨未来网络企业的监管问题,明确网络企业定位和监管部门。此外,我认为政府在防范规制信息保护方面不能草之过急。

  全媒体记者 唐子湉 唐柳雯 实习生 何宇

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